對十四屆全國人大一次會議第3296號建議的答復摘要
陳淑芳代表：
您提出的關于加強畜禽養殖場綜合減臭和糞污資源化利用助力鄉村振興的建議收悉。經商生態環境部、自然資源部，現答復如下：
一、關于統籌宜居宜業、綠色發展，制定國家畜禽養殖污染治理統一標準
近年來，農業農村部高度重視畜禽糞污資源化利用，積極與生態環境部等部門保持密切聯系，堅持以用促治、利用優先的工作原則，按照部門職責分工，合力推動提高畜禽糞污資源化利用的規范化、標準化水平，全力配合推進畜禽養殖污染防治。生態環境部牽頭發布《畜禽養殖業污染物排放標準》(GB 18596-2001)、《畜禽養殖業污染防治技術規范》(HJ/T 81-2001)、《畜禽養殖產地環境評價規范》(HJ 568-2010)、《排污許可證申請與核發技術規范 畜禽養殖行業》(HJ 1029-2019)、《排污單位自行監測技術指南 畜禽養殖行業》(HJ 1252-2022)等標準，指導地方規范畜禽養殖業污染防治工作，定期組織舉辦農業農村生態環境管理培訓班、全國農業面源污染監測評估技術培訓班，加強生態環?；鶎尤藛T培訓，推動相關任務落地實施。農業農村部牽頭發布《畜禽糞便還田技術規范》(GB/T 25246-2010)、《畜禽糞便無害化處理技術規范》(GB/T 36195-2018)、《農用沼液》(GB/T 40750-2021)、《畜禽糞便土地承載力測算方法》(NY/T 3877-2021)和《畜禽養殖場(戶)糞污處理設施建設技術指南》等多項畜禽糞污資源化利用標準和規范性文件，指導地方合理建設糞污處理設施，科學施用畜禽糞肥，推動畜禽糞污就地就近還田利用。
下一步，我部將充分吸收您所提建議，繼續配合生態環境部，共同推動實施農業農村污染治理攻堅戰，協助指導畜牧大縣實施畜禽養殖污染防治規劃，提升地方畜禽養殖污染治理能力。聯合有關部門印發畜禽糞污資源化利用標準體系建設指導意見，促進畜禽糞污資源化利用和畜禽養殖污染防治等相關標準的有效銜接，統籌推進生態環境保護與畜牧業綠色發展。
二、關于建立長效機制，加快減臭技術研發
近年來，農業農村部認真貫徹落實《中共中央、國務院關于深入打好污染防治攻堅戰的意見》要求，配合生態環境部推動大氣氨排放控制工作，鼓勵各方加強畜禽規模養殖場除臭技術與設備的研發應用，通過推廣低蛋白日糧技術，加強規模養殖場糞污處理設施建設，推動氨等臭氣收集處理設施建設，強化新建規?；B殖場環境管理，做好氨排放監測監管等措施，積極構建長效機制。聯合有關部門印發《“十四五”全國畜禽糞肥利用種養結合建設規劃》和《“十四五”重點流域農業面源污染綜合治理建設規劃》，實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目、農業面源污染綜合治理項目和綠色種養循環農業試點，建設畜禽糞污處理設施，建立糞肥還田利用基地，支持新型農業經營主體、專業化服務組織提供糞肥還田服務，帶動縣域內畜禽糞污基本還田，引導種植主體增施農用有機肥，促進種養結合農牧循環發展。
下一步，我部將繼續配合生態環境部加強對畜禽養殖氨等臭氣排放的治理，積極推薦科研機構申報國家重點研發計劃項目，支持圍繞氨等臭氣減排技術與設備開展科技攻關。會同有關部門持續以培育社會化服務組織為抓手，加大對糞肥還田利用補助政策的支持力度，大力推廣畜禽糞肥還田模式，加快有機肥推廣應用步伐。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
農業農村部
2023年7月25日
文章來源：農業農村部
(審核編輯: 錢濤)
